富裕：综合减贫发展实践

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版权信息

“中国扶贫书系”编审指导委员会

《富裕：综合减贫发展实践》编写组

|前言|

第一篇 富裕县脱贫攻坚历程回顾

第一章 富裕县的基本县情

一、自然地理中的致贫原因分析

二、历史文化中的扶贫基因分析

三、社会经济中的脱贫条件分析

第二章 富裕县扶贫工作回顾

一、富裕县早期扶贫工作简述

二、富裕县精准扶贫工作历程

第二篇 富裕县脱贫攻坚的主要做法

第三章 “6+2”扶贫体系：脱贫攻坚精准战略

一、投资入股+优势产业：形成持续收益

二、“三个三”模式促进劳动力就业转移

三、助贷免补：教育扶贫重抓落实

四、“六道防线”医疗救助体系阻遏因病致贫

五、低保扶贫两两衔接：保障兜底应保尽保

六、基础设施和公共服务：三通三有一整洁

七、两个保障：提升群众满意度和加强农村党建

第四章 总领队责任体系：扶贫工作队伍的组织创新

一、扶贫工作队总领队模式：精锐尽出

二、考勤+通报：驻村工作队的管理和考核

三、扶贫党支部：凝集脱贫攻坚合力

四、建立驻村扶贫工作队激励机制

五、严格监管：有阶段有目标有重点督查巡察

第五章 资金整合方式：科学运筹花对钱办成事

一、用好财政政策承接上级支持

二、整合资金+本级投入：靶向施策

第三篇 富裕县脱贫攻坚成效

第六章 实现脱贫摘帽退出国家级贫困县序列

一、县级自查：严遵退出八个程序

二、市级初审：行业部门对标验收

三、省级审定：实地抽查和第三方评估

四、国家审批：第三方专项评估和批复

第七章 富裕脱贫攻坚的直接成效和间接成效

一、产业发展：贫困户收入稳定增加

二、教育保障：学生资助体系全覆盖

三、医疗和低保：就医经费负担减轻

四、安全住房保障：分类实现住有所居

五、基设施建设：路、水、电、网再升级

六、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

第四篇 富裕县脱贫攻坚的经验和启示

第八章 富裕县脱贫攻坚的经验

一、以党建和组织建设为引领，强化扶贫队伍能力

二、以培育集体经济为中心，打造脱贫和发展平台

三、以社会保障为依托，建立新型兜底脱贫机制

四、以改善公共设施和服务为基础，优化发展环境

第九章 富裕县成功脱贫的重要启示

一、社会资本长效嵌入将助力持续减贫

二、优化扶贫格局能提高减贫效能

三、社会保障在巩固脱贫中应发挥特殊作用

四、脱贫攻坚是贫困地区乡村振兴的基础

第五篇 富裕县巩固提升脱贫攻坚成效的问题和建议

第十章 富裕县巩固提升脱贫攻坚成效的问题和建议

一、富裕县巩固提升脱贫攻坚成效面临的问题

二、对富裕县巩固提升脱贫攻坚成效的建议

第十一章 发展要素系统性提升：衔接乡村振兴的富裕模式

一、脱贫嵌入区域发展的理念

二、五个要素：两大战略的主动衔接

三、促进两大战略衔接的建议：富裕启示

附录

附录1 陈俊生同志关于“贫困村”的调查报告

附录2 陈俊生同志关于“互助合作”的调查报告

附录3 富裕县脱贫攻坚成效问卷调查及其分析

附录4 富裕县二道湾镇脱贫攻坚案例

附录5 富裕县繁荣乡脱贫攻坚案例

附录6 富裕县塔哈镇吉斯堡村脱贫攻坚案例

附件7 富裕县扶贫大事记