政府预算管理(第二版)

本书以公共风险为逻辑起点，突破传统理论框架，提出财政与金融关系的全新认知范式。全书从财政与货币、财政政策与货币政策、财政与央行三个维度展开，揭示现代经济中财政作为货币基础、政策协同枢纽和公共风险最终承担者的核心作用。财政是现代信用货币的母体。国家信用源于国家拥有的征税权，主权货币本质是国家信用的具象化。财政收支直接嵌入基础货币循环，赤字常态化体现货币的内生性。国债不仅是融资工具，更是资本市场定价基

中国社会科学院国家金融与发展实验市（NIFD）是中央批准设立的国家级高端金融智库。实验室遵循科学性、建设性、独立性和开放性原则，针对国内外金融发展、金融治理、货币政策、金融监管和国籍宏观政策协调等广发领域，展开高质量、专业性、系统化、前瞻性研究。本书为国家金融与发展试验室相关研讨论坛和重要学术活动的实录，记录了参会专家学者的言论和观点，汇集当下金融领域热点问题和真知灼见，记录实验室成长之路，见证我

鉴于目前金融状况指数（FCI）的研究缺乏灵活动态性，本书从通胀控制目标出发，引入MI-TVP-SV-VAR模型，选取5个金融变量，估计其每一期的灵活动态权重，构建我国灵活动态金融状况指数，并分析它对通胀率的预测能力。经验分析结果表明，本书构建的FCI与通货膨胀有很高的相关性，且领先通胀1～7个月，能够很好地预测通胀。

各个时代的政府都在寻找有效和公平的征税方式，这是永恒不变的主题。在这本妙趣横生的税收史著作中，著名财政学家、国际公共财政学会前主席迈克尔·基恩和乔尔·斯莱姆罗德基于多年的研究，梳理了从中世纪以来历史上出现过的五花八门的税收政策和征税方式。作者认为，无论成功还是失败的税收政策，都是各种利益主体博弈的结果，且都面临着共同的税收原理：税基的可测量性，税收公平和效率，税收归宿，税收征管以及在现实中面临的各

明代苏州府是国家财赋中心，不仅赋税较其它地区为重，亦成为明代赋税改革的肇始之地。本书在充分吸收前人研究成果的基础上，以白银货币化和赋税白银化为视角，通过梳理官私文书、地方志、碑刻资料等，以期还原明代苏州府赋税征纳实态，并揭示其演进脉络和发展趋势。明代苏州府长达近两个世纪的赋税改革，虽然只是全国赋税改革的一个缩影，却透视出中国赋税制度演进的轨迹。商品经济的发展、白银货币的流通，是明代赋税改革不断推向

本书将理论与实证方法相结合，从新制度经济学视角，运用新制度经济学的理论基础与分析框架，在正式约束、非正式约束、实施机制等方面深入剖析了跨国税源管理的漏洞及其深层次原因，借鉴国外跨国税源管理的成功做法，结合我国跨国税源管理的现状，提出了跨国税源管理的意见和建议：强化正式制度约束的效用，发挥非正式制度约束的作用，增强实施机制的有效性。

本书在深入分析了我国均衡性转移支付制度的现状之后，从均衡性转移支付的财力均等化作用、对地方政府的财政收支行为的正向激励效应以及提高地方公共服务供给水平三个方面对均衡性转移支付的有效性进行评估，得出：我国现行均衡性转移支付虽在其制度设计和政策实施方面一定程度上兼顾了公平与效率，但又阻碍了均衡性转移支付有效性的发挥，使其不能为公共服务均等化和地区间协调发展提供良好的基础。为此本书提出了相应的政策建议。

本书从我国地方债务演化过程出发，从三种不同口径对我国地方政府及全国各省市隐性债务进行测算，并使用AHP、KMV模型等对我国地方政府债务风险进行预警分析；其中，融资平台是隐性债务的主要载体。在当前的形势下，防范和化解地方政府债务风险尤其是隐性债务风险需要妥善处理好融资平台债务与融资平台转型问题。在此基础上，本书针对防范地方政府债务风险以及隐性债务主要举债主体给出了路径建议。

本书结合数据对2018年北京市的经济、财政和金融三个方面的总体情况进行了全面系统的分析，并且对2019～2020年经济、财政和金融的发展形势及改革趋势进行了预测和展望；围绕北京高质量发展的新理念和新阶段，聚焦于世界级城市群发展、高端智库产业、住房租赁市场、养老服务、财政协同机制、应对气候变化公共资金机制、京津冀生态保护补偿七个方面，深刻分析北京高质量发展迈入新阶段过程中面临的新问题及根本原因，提出