一、项目背景

杭州是国务院首批命名的国家级历史文化名城、中国七大古都之一，有着8000年文明史和5000年建城史，杭州拥有西湖文化景观这一世界文化遗产，自然风光优美，文物遗存丰富。2014年，大运河成功列入世界遗产名录，成为杭州市继西湖文化景观之后的第二处世界文化遗产点。杭州市京杭大运河（杭州段）是大运河遗产的重要组成部分，杭州晋升为“双世遗”城市。杭州市现有全国重点文物保护单位39处，省级文物保护单位101处，市级文物保护单位487处。文物遗存门类齐全，内涵丰富，传递了杭州各个时期的历史信息，其中不少在国内独具特色，甚至绝无仅有。

杭州历史文化底蕴深厚，留下了大量的文化遗存，这些文化遗存散布在城市的角角落落。杭州目前有1000余处文物保护单位（点），绝大部分都已经实现了对外开放，但是其分布和开发利用十分不平衡，呈现冷热不均的现象。具体来说，就是湖热城冷，周边县区市的文物景点更冷。

同样，我们可以从杭州市文物古迹分布图上明显地看到，杭州主城区的不可移动文物集中分布在西湖景区，而且分布在西湖景区的不可移动文物国保、省保所占比重大，开发利用程度较高。一是热门古迹方面：如岳庙、灵隐寺、六和塔、雷峰塔等都是热门景点，每年迎接大量的游客。每到“五一”“十一”等节假日，西湖环湖景区人满为患，需要进行游客量的管控以确保文物和游客的安全。二是冷门文保单位方面：大量的不可移动文物则分散在其他主城区的井市街巷和广阔的农村地区，罕有人至，绝大多数都是养在深闺人未识。

文物价值研究与阐释是文物保护、利用的重要基础，文物讲解词是文物价值研究与阐释的重要载体。一份好的讲解词，不仅是对文物价值历史文化内涵深入研究后的高度总结，也是让市民游客读懂文物背后的故事，帮助引导民众了解历史、加深对祖国优秀传统文化的理解认同并获得审美愉悦的重要途径。2017年年初，杭州市园林文物局对文保单位讲解情况进行了摸底调查，统计得知，目前杭州市全国重点文物保护单位共有39处，已有解说词的有32处，解说词覆盖率为82%；省级文物保护单位101处，已有解说词的有63处，解说词覆盖率为62%；市级文物保护单位487处，已有解说词的有120处，解说词覆盖率为25%；另有市级文物保护点317处，基本没有讲解词，情况不容乐观（见图1、图2、图3）。

图1 全国重点文保单位讲解词覆盖率

图2 省级文保单位讲解词覆盖率

图3 市级文保单位讲解词覆盖率