2 什么是特色小镇

特色小镇是“非镇非区”的创新发展平台，它不是行政区划分单元上的“镇”，没有行政建制。特色小镇也不是产业园区的“区”，它不是单纯的 “大工厂”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新、创业发展平台。特色小镇不一定非要和“旅游”紧密联系，很多特色小镇都是以产业为主、旅游为辅。

真正的特色小镇一定具有产业经济链的支撑

特色小镇的产业一定要突出“特”而“强”，产业是小镇建设的核心内容。“特”是指每个小镇都要有锁定信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等新产业，以及类似于茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等的主打产业，应该主攻最有基础、最有优势的特色产业来建设，而不是“百镇一面”、同质竞争。即便是主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。“强”是指每个小镇要紧扣产业升级趋势，瞄准高端产业和产业高端，功能集成要紧贴产业，力求“聚”而“合”。产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。“聚”是指所有特色小镇都要聚集产业、文化、旅游和社区功能；“合”是指四大功能都要紧贴产业定位融合发展，尤其是旅游、文化和社区功能，要从产业发展中衍生、从产业内涵中挖掘，也就是说，要从产业转型升级中延伸出旅游和文化功能，而不是简单地相加，牵强附会、生搬硬套。

茶叶

酿酒

成体系的产业链是特色小镇的支撑

毛笔

特色小镇在打造时除了产业支撑，还要高“颜值”的形象，想发展旅游的特色小镇至少要按照AAA级景区标准建设，其中以旅游产业为主的特色小镇要按AAAAA级景区标准建设。其次，特色小镇还需要气质“特”，要根据地形、地貌结合产业发展特点，做好整体规划和形象设计，保护好自然生态环境，确定小镇风格，展现出小镇的独特味道，原则上不新建高楼大厦。从长远发展来看，基于地方特色而塑造的特色小镇，将成为更符合新型城镇化要求的主题空间和促进地方城镇化的主战场。因此，特色小镇是地区风貌建设、经济发展、特色强化、人民乐业起标杆作用的基础项目。

成规模的产业链也是特色小镇的支撑