3.9 技术改造管理制度描述
（一）技术改造实施办法
总 则
第一条 技术改造是企业在现有基础上用先进技术代替落后技术，用先进工艺和装备代替落后的工艺和装备，促进技术进步，实现以内涵为主的扩大再生产。
第二条 技术改造的目的。
技术改造是企业改造的重要组成部分，其目的主要包括以下3个方面。
1. 提高技术水平。
2. 培训员工、开发智力，以提高员工素质。
3. 改革管理，以提高管理水平，提高企业综合素质，强化企业生命力。
第三条 技术改造的目标。
企业技术改造的总体目标是，使企业的劳动手段和劳动对象逐步现代化，在技术进步的基础上不断提高经济效益，推动生产的发展。具体包括以下5项要求。
1. 改革产品结构，促进产品更新换代，提高新产品质量。
2. 减少生产过程中能源、原材料等各种物资的消耗和劳动的消耗，降低成本。
3. 合理利用资源，提高各种资源的综合利用水平。
4. 加强生产薄弱环节，补缺配套或填平补齐，增加社会短缺、急需产品的生产能力。
5. 促进安全生产，加强环境保护。
第四条 企业技术改造的内容。
企业可从如下6个方面进行技术改造。
1. 产品的更新换代。
2. 设备的更新改造。
3. 工艺的改革。
4. 厂房建筑和公用工程的改造。
5. 原材料、燃料的综合利用。
6. “三废”的治理。
改造方针
第五条 平衡企业的各种能力。
单厂企业或联合企业的基层生产厂，应以谋取工厂各种能力的平衡为改造方针。这里包括以下3个方面。
1. 产品状况与市场对产品的要求相平衡。
2. 生产要素状况与产品改造对生产要素的要求相平衡。
3. 企业其他能力的状况与产品改造和生产要素改造的要求相平衡。
第六条 衔接、平衡产品生产全过程。
1. 衔接是指最终产品各个生产阶段的各种能力在水平上的统一性，也就是指前一个生产阶段要能够满足后一个生产阶段的要求，各个生产阶段要满足最终产品的要求。
2. 平衡是指最终产品的各个生产阶段的各种能力在规模上的一致性，也就是前后阶段的能力和整个过程的能力都是平衡的。
3. 联合企业应以谋取最终产品生产全过程的衔接、平衡为改造目标。
4. 各相关生产厂则应以谋求相互力量的平衡和衔接为改造目标。
技术改造工作程序
第七条 技术改造工作应遵循一定的程序，一般包括3个阶段，即准备、实施、考核。
第八条 准备阶段。这一阶段的工作如下：
1. 提出并申报技术改造项目建议书。
2. 编制和申报设计任务书（可行性研究报告、技术改造方案）。
3. 在权力机构批准设计任务书、可行性研究报告或技术改造方案后进行初步设计的编制和申报。批准后列入年度计划。
第九条 项目实施阶段。
1. 按照年度计划组织施工。
2. 技术改造项目施工完成后，进行试生产运行，运行合格办理验收手续，正式交付使用。
第十条 评估阶段。
1. 竣工投产项目的效益跟踪。
2. 竣工投产项目的后评估，不断总结开展技术改造的经验教训，提高技术改造操作和管理水平。
可行性研究
第十一条 技术改造项目，特别是重大项目，只有通过可行性研究确认在条件上是可能的、在技术上是先进适用的、在经济上是合算的，才可以采纳。
第十二条 技术改造的可行性研究，是指对准备进行改造的项目，通过调查研究和预测，以及技术经济分析和方案比较，提出是否值得改造、改造条件是否具备、应该如何改造的具体意见，以此作为进行技术改造的项目决策和向银行申请贷款的依据。
第十三条 技术改造项目的可行性研究，一般分4个步骤进行。
1. 投资机会论证。通过对与项目有关的各方面调查资料的分析，对改造项目的设想进行粗略研究，确定是否有继续下一步可行性研究的价值。
2. 初步可行性研究。一是明确项目的概貌，包括大致的产品规模、原材料的可能来源、可供选择的技术、大致的建设时间等；二是对项目总的经济指标进行评价。
3. 详细可行性研究。即为一个改造项目的投资决策提供技术、经济等方面比较精细的数据。
4. 结果评估。对可行性研究的成果，从企业经济效益和社会效益两方面进行定性和定量的评价，以便完成可行性研究报告。
第十四条 对技术改造项目进行可行性研究的成果是研究报告，它概括了可行性研究的全部内容，主要有以下4个方面。
1. 项目改造的必要性与可能性。
2. 项目的具体实施计划。
3. 项目的财务分析和经济评价，包括投资、生产成本、资金筹集计划、可获得的经济效益等。
4. 对整个可行性研究进行总结，列出项目的主要优缺点，做出项目是否上马的结论。
第十五条 以上步骤是可行性研究由粗到细、由浅入深、逐步深化的过程。
第十六条 对于小型技术改造项目，不一定要严格按照此步骤进行，但调查研究、搜集材料、弄清情况、提出方案、比较方案等环节，对每个改造项目的认定是必不可少的。
（二）技术改进合理化建议管理制度描述
总 则
第一条 为推进公司革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益，适应日益激烈的国际竞争，特制定本制度。
建议的内容
第二条 采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产品性能及开发新产品，节约原材料等方面的建议。
第三条 设备、工艺过程、操作技术、测量工具、试验方法、计算技术、安全技术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进建议。
第四条 应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的技术关键点等方面的建议。
第五条 公司现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的建议。
组织领导
第六条 公司成立技术改进合理化建议评定小组，负责对合理化建议进行评议。
第七条 技术改进合理化建议评定小组成员由总经理、各分公司经理、各部门经理和其他有关人员组成。
第八条 技术改进合理化建议评定小组在公司技术副总的领导下开展工作，由总经办归口统一管理，技术建议管理员具体负责。在基层部门设技术建议联络员。
第九条 技术建议管理员的职责。
1. 汇编各部门技术改进措施计划，掌握并督促其实施，收集资料，在适当的时候提请评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。
2. 负责各部门技术改进建议资料的处理，收集并推广应用国内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新结构。
3. 负责接待其他公司有关技术改进方面的参观学习人员，并与之建立咨询业务关系。
4. 协助决策层组织对各产品重要的非标准设备设计方案的论证及会审，并下达设计任务书。
5. 负责技术攻关或招标的具体组织工作。
6. 定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。
第十条 基层技术建议联络员的职责。
1. 编制上报本部门年度、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。
2. 对本部门实施的技术建议项目进行验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料，上报分公司技术管理科。
3. 总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。
第十一条 全面质量管理的TQC成果，由全面质量管理委员会归口管理，并报技术改进合理化建议评定小组备案。
审查和处理
第十二条 技术建议项目必须满足以下3个条件。
1. 经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。
2. 按照技术建议成果报表逐项填写，并经部门主管和受益部门证明。
3. 凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备（备件）、新的非标准设计等必须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用部门等签署的效果证明。
第十三条 技术改进项目上报程序。
1. 一般项目经所在部门考察后签署意见报总公司。
2. 较大项目须经3个月的生产试用验证，连同有关资料上报分公司技术管理科。
3. 重大项目须经6个月的生产验证，整理全套资料上报，由××组织，××主持经总公司技术管理科评定后，报上级主管机关。
第十四条 凡经鉴定的技术建议优秀成果，其鉴定材料应包括以下内容。
1. 指出能否纳入正式技术文件用于生产工作。
2. 指出能否进行推广应用与交流。
3. 详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领导签字。
第十五条 凡纳入正式工艺细节描述的技术建议项目，由有关部门进行工时或材料定额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程序办法更改手续，并考核其批量生产情况。
审批与奖励
第十六条 凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体（个人），首先应由实施者提出申请，填写项目成果申报表，并附第十四条所规定的材料（管理优秀成果须附论文或文字总结）报归口单位立案，然后交财务部审核并签署意见，最后由公司技术改进合理化建议评定小组进行评定审查，总经理签字。
第十七条 凡成功且投产（或用于管理）的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的投产日期，以连续12个月为计算经济效益的有效期。实际年节约价值计算公式如下。
年节约价值=（改进前成本－改进后成本）×年产量-（一次性投资费用+报废损失费用+时间费用）
第十八条 凡被采用的技术建议和现代化管理优秀成果，根据其贡献大小，授予荣誉称号和给予适当的物质奖励。
第十九条 技术改进建议项目原则上每年××月和××月各评定一次。
第二十条 奖金的分配应按参与实施的工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单位不得留存、克扣。
第二十一条 技术改进项目不得重复得奖，如果项目在以下名目下获奖，则以获其中金额最高的一种奖励为准。
1. 技术建议成果奖。
2. 现代化管理优秀成果奖。
3.TQM（全面质量管理）成果奖。
4. 节约奖。
第二十二条 获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。
第二十三条 对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉称号，收回全部奖金，并视情节轻重给予行政处分。
附 则
第二十四条 本制度自颁布之日起正式施行。
第二十五条 本制度解释权在公司技术改进合理化建议评定小组。