前言

2018年，战略性新兴产业的发展风起云涌。各发达国家加快了在新能源、新材料、人工智能、量子技术、生物医药等新兴领域的战略布局，带来了技术的群体性突破，加速了产业的跨界融合发展。我国战略性新兴产业在经济下行压力下，呈现逆势增长，成为稳增长、调结构、促改革的重要力量。从发展增速看，我国规模以上工业战略性新兴产业增加值比2017年增长8.9%，高于整个规模以上工业2.7个百分点。从企业活力看，战略性新兴产业的企业盈利能力和发展潜力不断提高，平均营业收入和净利润均提高了20%以上。从产业集聚看，形成了一批具有较强竞争优势的战略性新兴产业集群，如湖南长沙的轨道交通、湖北武汉的光电产业、安徽合肥的智能语音、福建泉州的集成电路等。从政策支持看，战略性新兴产业重点产品和服务指导目录的出台、战略性新兴产业发展基金的设立、研发费用加计扣除额的提高等，都为战略性新兴产业发展注入了动力。

战略性新兴产业的大发展对加快我国新旧动能转换、实现经济高质量发展意义重大。但随着我国竞争力的持续提升及中美贸易摩擦，美国等发达国家对我国高技术领域进行了封锁和打压，我国战略性新兴产业的发展面临更加复杂的国际环境。国内鼓励发展节能环保、新一代信息技术等八大战略性新兴产业，却普遍存在关键设备核心技术供给能力不足、高层次技术技能型人才缺口较大等问题。在严峻的国内外形势影响下，我国战略性新兴产业发展亟待把握住新一轮科技革命和产业变革的战略契机，通过夯实产业基础、共建协同创新、鼓励成果转换、实施双向开放、建立公平市场等手段措施，不断提高战略性新兴产业的发展质量和效益，在国内外的激烈竞争中不断向产业链、价值链的中高端跃迁。

为总结我国战略性新兴产业过去一年的进展，展望未来发展前景和方向，中国电子信息产业发展研究院编著了《2018—2019年中国战略性新兴产业发展蓝皮书》，全书分为4篇共13章。其中：

综合篇，刻画了全球新兴产业发展的新特征，以美国、德国、日本为例分析了发达国家新兴产业发展的动向，介绍了我国战略性新兴产业的发展形势。

产业篇，围绕节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业、数字创意产业这八大产业，系统介绍了各个产业的国内外发展动态、年度热点事件，以及重点领域和企业的有关进展情况。

热点篇，关注战略性新兴产业的发展前沿，聚焦人工智能、绿色低碳、数字经济等进行深入分析。从微笑曲线、集群发展、产学研合作等方面，探讨了战略性新兴产业的发展模式。

展望篇，分析了2019年战略性新兴产业发展的总体形势，并对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业、数字创意产业这八大产业的发展方向进行研判。

希望本书的出版能够为工业和信息化主管部门提供参考。鉴于战略性新兴产业涉及领域广、热点问题多，本书的研究和编写难免有欠妥和疏忽之处，欢迎广大读者批评指正。