四 党校信息化建设在干部教育信息化体系中的地位

干部教育信息化体系建设是一项成长中的新事物，有为才有位。党校系统的远程教学网络、校园网、数字图书馆网的建设成效，已经初步显示出信息化建设对于加强干部教育培训、推进党校事业发展的极端重要性和必要性，进一步加强了党校在党的干部教育培训事业中担负着特殊的使命和不可替代的重要作用。

（一）远程教育中心

1.远程教学网络建设。全国党校远程教学网由中央党校远程教学网络中心和全国地方党校网站组成（网站分A、B、C三级），网络的拓扑结构为星状网，采用会议电视标准ITU H.320，广播标准ITU H.331，用鑫诺1号卫星，采用Ku波段传输。A级站包括电视会议（实现双向图像声音回传）、广播教学（单向接收）；B级站包括一路卫星电话（话音回传）、广播教学（单向接收）；C级站只包括广播教学（单向接收）。1999年启动的全国党校远程教学网络建设，经过6年多的发展，中央党校已经建成集发射中心、资源中心、管理中心和教学中心四个中心于一身的全国党校系统远程教学网络中心枢纽。截至2005年全国已开通2600多个网站，规模宏大，覆盖到各省、市、自治区。有的地方乡镇都建立了远程教学网站，部分地区的农村、街道和企业也建立了远程教学网站。详见表2-1。

表2-1 全国党校远程教学网络建站情况一览表

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2003年中央党校远程教学网络中心还承担了全国农村党员干部现代远程教育中心资源库一期工程和辅助教学中心网站的建设，并于2004年1月开始启用，山东、湖南、贵州三省和安徽省金寨县作为全国农村党员干部现代远程教育的试点，所在地区的各级党校在这方面也做了很多工作，保证了全国农村党员干部现代远程教育试点工作的顺利进行。

许多党校也积极探索远程教育建设的新模式，先后建立了网络党校、干部教育网、电子政务培训中心，有的党校还与其他机构合作，建立了国家发改委远程教学中心、世界银行全球发展学习网络中心。

2.远程教学内容体系建设。远程教学内容体系建设，形成了党校干部教育的特色，通过远程教学网络播放的主要课程包括：中央党校“形势与任务”报告、主体班次课程、函授学院课程、研究生院课程；中央党校校委中心组学习讲座、地县级党校课程和电视专题片；A级网站提供的领导干部报告和专家讲座；对外合作办学课程；通过网络还播出了全国党校重要工作信息如全国党校工作会议实况，安排了一些网站开通仪式、研讨会、工作通气会等。远程教学内容体系的建设实现了全国党校系统教学资源的共享和优势互补。各级党校利用网络传输优势，把远程教学课程直接用于教学和科研工作，弥补了师资力量不足，丰富了教学内容，提高了教学质量，扩大了党校的作用和影响。为整合全国党校系统的信息资源，鼓励省市级党校讲授的优秀课程上网，逐步加大市县党校优秀课程播出的力度，新增加的一套MPEG4节目，对丰富网络内容，推广各地选送的精品课程，提高网络利用率发挥了积极作用。

3.远程教学资源库建设。远程教学资源库的建设坚持以用为本，有针对性地构建适应不同层次、不同区域、不同行业干部需要的信息资源和教学内容，不断提高信息资源和远程教学内容的针对性、层次性、时效性和实用性。本着循序渐进、实用、稳定与发展并重的原则，按照多种媒体格式和介质的作用，开发不同用途的应用软件、资源数据库和服务咨询体系，分类管理，方便检索。据统计，到2005年末，资源库在线动态存储课程556讲，刻录光盘1400多张，录制数字节目带500多讲；全国农村党员干部教育中心资源库，已存入3400多个课件，刻录光盘2500多张，录制数字节目带500多讲，总时长2000多个小时。

4.远程教育管理体制建设。在继续做好建站工作的同时，各级党校都对远程教学网络的运行机制进行规范，制定了一系列规章制度，加强了针对远程教学各项工作的建设、使用、培训、维护等环节的管理。目前已经有超过一半的省级党校建立了远程教学网络二级管理机制，承担全省党校系统远程教学网络的管理和维护工作，有的省级党校还在省内实行分级管理，有力地保障了全国党校远程教学网络的运行质量。

5.远程教学网络队伍建设。六年多来，各级党校注重远程教学网络队伍建设，通过专业人才的引进和现有人员的业务培训，培养了许多复合型人才，全国党校系统造就了一支精通远程教学网络业务、善于管理、素质较高、责任心强的信息化维护、使用、制作和管理的骨干队伍。

（二）开放式教学网络和终身学习基地

随着信息技术的迅猛发展和知识更新的不断加速，各级干部在课堂上所获得的知识远不能满足干部知识更新的需要，干部教育再也不是一次性的，而是贯穿干部任职的始终。数字技术、多媒体技术、网络技术、远程教学技术等信息技术在党校干部教育中正逐步得到广泛应用，为党校干部教育事业提供了强有力的技术支持。党校的信息化建设，作为干部教育开放式教学网络和终身学习基地已经显现出勃勃生机。以远程教学网、校园信息网、数字图书馆网为主要内容的党校信息化建设，形成了服务干部教育的独特优势。各级党校努力构建高效、灵活、先进、开放、安全、实用的校园网，将干部培训工作扩展到网络平台。首先是高度重视应用系统的建设。该系统包括办公自动化系统、教学管理系统、后勤管理系统、数字图书馆系统等业务应用管理系统和网络教学系统。校园网应用系统的建立，使信息技术渗透到干部教育教学管理的各个领域，提高党校的工作效率和服务水平，给干部教育带来诸多实惠和便捷。其次是设立专职的网络信息安全运行管理机构，负责卫星远程教育、信息网站建设和网络系统的安全维护。实行职能分离，归口管理，各司其职，避免相互推诿，从而构建一个既分工明确，又互相配合的网络保障机制。最后是建立开放式干部教育终身化网络体系，打破壁垒，建立以中央党校为核心，连接各级党校的全国党校系统远程教学系统，并逐渐与其他系统包括行政学院、干部管理学院、培训中心、高等院校网站链接，形成纵横交错的干部教育网络体系。目前，全国31个省市自治区已建门户网站的省级党校达到27个，333个地市级党校建门户网站达到99个。详见表2-2、表2-3。

表2-2 全国省级党校门户网站一览表^*

表2-3 全国地市党校门户网站一览表

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各级党校充分发挥优势，以教学模式的改革为关键，以网络和远程教育等基础设施的建设为基础，以网络教育资源的开发应用和人才队伍的培养为重点，贯彻江泽民提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”思想，树立开放式终身教育新理念，主体班次教育开始了从封闭式课堂阶段性教育向开放式网络教育、终身教育发展的转变；以课堂、书本、教师为中心的教育方式开始向以网络、研讨、干部为中心教育方式的转变，积极拓展开放式教学网络和终身学习基地，努力实践实现干部教育的跨越式发展。

（三）干部教育信息和资源中心

信息时代的干部教育事业，需要与之配套的数字图书馆特色资源服务，党校数字图书馆的资源建设，只有突出干部教育的特色，才能与其他系统相并立，相区别，也才能将党校系统的优势发挥出来、体现到位，做到人无我有，人有我优，人优我特，真正体现出干部教育信息和资源中心的作用。为加快特色数字信息资源的建设进程，全国党校系统图书馆按照科学论证、统筹规划、携手共建、资源共享、功能齐备、具有特色、分步实施、持续发展的建设方针，在做好工程的论证规划和各项准备工作基础上，抓核心网络建设与联网，形成全国党校系统数字图书馆的核心框架，经过6年多的发展，全国大部分副省级以上党校图书馆在加大购置数字资源的同时，加紧自建数据库，除馆藏书目数据库外，有的还建立了相当规模的具有本地特色的信息资源库，其中省级党校自建特色数据库达到124个，副省级党校达到29个。详见表2-4、表2-5。

表2-4 全国省级党校图书馆自建特色数据库一览表

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表2-5 全国副省级党校图书馆自建特色数据库一览表

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截至2005年，党校系统涵盖的信息资源总量，仅中央党校图书馆就拥有大约3TB（百万兆字节）的数字资源，传统书刊包括42万种中文图书，约6000种中文报刊、近8000种外文期刊，共1700余万篇文章。全国省级党校图书馆馆藏中文图书总量已达到267万种、785万册，馆藏期刊129万册，外文图书4.4万种、7.6万册，自建数据资源395万篇，馆均自建数据信息资源12.7万篇，数据总量1.5GB，已建成具有相当规模的数字信息资源库，基本形成比较完整的全国党校系统数字图书馆信息网络，以丰富的信息资源服务党校的教学和科研工作，服务党校干部教育事业的发展。