前言
老龄化问题与艾滋病问题、贫困问题是世界公认的21世纪的三大社会问题。到2050年，全球60岁及以上老年人口将占到总人口数的21%，而中国将达到30%以上。与发达国家人口老龄化最大的不同在于中国老年人口基数大和“未富先老”之间的矛盾突出。老龄化问题若处理不当，将会使经济社会发展陷入困境。山西是典型的“未富先老”的资源型后发地区，在经济欠发达的情况下，面临着快速发展的老龄化、高龄化、空巢化、失能失智和农村留守老人问题日趋严重等严峻挑战。因此，以山西为范本，揭示矛盾，总结经验，寻求化解矛盾和问题的路径与发展的平衡点，不仅对山西应对人口老龄化决策具有重要的指导价值，对全国各地也或具有一定的参考、启示意义。
山西省委、省政府高度重视老龄工作及老龄化问题的理论研究。在省委、省政府的支持下，1988年以来，由山西省老龄委（办）、山西省社会科学院以及山西省老年学学会这三个联系紧密的机构搭建起一个长期合作互补、资源共享的研究平台，形成了由山西省社会科学院的社会学、人口学、经济学等多学科专家学者引领、覆盖全省的学术研究队伍，不断进行跟踪性研究，产生了一批在全省乃至全国有一定影响力的研究成果。本书的问世正是这个合作团队推出的又一重要研究成果，是向党的十八大献上的一份厚礼。
本书是在“山西省应对人口老龄化战略（2010～2050）”课题研究报告的基础上形成的。该课题是迄今为止山西省有关老龄化问题研究中规模最大的一项课题，是在山西省老龄办的直接领导和支持下实施并完成的。该课题于2010年5月20日正式立项，得到了省委常委、常务副省长、省老龄委主任李小鹏同志的肯定与支持。此项课题由14个子课题组成，包含总报告和13个分报告，其中7个作为重点子课题，分别是人口老龄化对山西经济发展的影响及对策研究、人口老龄化对山西养老保障制度的影响研究、人口老龄化对山西医疗保障制度的影响研究、为老服务问题研究、农村老龄工作研究、老年群体社会管理问题研究和山西应对人口老龄化的总体战略研究（总报告）。
课题从立项到完成历时一年有余。课题研究秉持立足现实、实事求是、科学严谨、改革创新的求真务实精神，采用定性与定量、文献与实地调研相结合等方法进行研究。依据历次全国人口普查资料、2008年山西省农村老年人口生活质量调查资料、2009年山西省老龄工作大调研与千分之一老年人口抽样问卷调查资料、山西统计年鉴等资料，课题对山西人口老龄化现状、人口老龄化对山西省经济社会发展的总体影响以及发展趋势等都做了较扎实的分析与预测。课题组在全省11个地级市中，重点选取有代表性的太原市、晋城市、长治市的市县乡村户展开座谈、访谈，实地考察了社区、老年大学、养老机构等，获取了大量鲜活的第一手资料，开阔了研究视野、充实了研究内容。
本课题的研究结论值得重视：山西人口老龄化对经济社会等方面产生全方位冲击；山西老龄事业发展态势良好；山西老龄工作获取了一些阶段性重要经验；山西应对人口老龄化还面临不少现实难题。特别需要指出的是山西应对人口老龄化的关键在于资金的投入。以“十二五”时期为例，综合计算，5年时间内，山西全省仅需投入到养老服务中心建设、养老床位达标建设、高龄老人养老补贴金、农村养老补贴金、农村老年特困救助资金等就达到100亿～200亿元。能否抓住2020年之前的人口红利期为应对高度老龄化社会的到来做好必要的准备，考量着全社会特别是作为养老保障主轴心的各级政府应对、处理重大问题与经济社会协调发展的能力与智慧。
本课题研究的应用价值已初步显现。它的阶段性成果为制定《山西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（2011～2015）》提供了支持，为制定《山西省应对人口老龄化中长期发展规划（2010～2050）》提供了理论支撑，为制定《山西省老龄事业发展“十二五”规划》提供了依据，为有关部门在“十二五”规划中制定有利于构建积极老龄化的社会政策提供了决策参考。
本书各部分撰写分工如下：总报告单列，由谭克俭、武超执笔。其余13项子课题分为四编，即基础研究、经济社会发展影响研究、老年社会保障制度研究和老龄工作研究。第一编分两部分，《山西省人口老龄化发展态势》由高瑞执笔；《山西省老年人基本状况调查及趋势预测》由郅润明执笔。第二编分两部分，《人口老龄化对山西省经济发展的影响及对策研究》由孙小勇执笔；《人口老龄化对山西省社会发展的影响及对策研究》由崔晋生执笔。第三编分三部分，《人口老龄化对山西省养老保障制度的影响》由李文清执笔；《人口老龄化对山西省医疗保障制度的影响》由颛慧玲执笔；《为老服务问题研究》由丁润萍执笔。第四编分六部分，《农村老龄工作研究》由李小伟执笔；《老年教育研究》由马敏执笔；《老年文化体育工作研究》由程淑兰执笔；《老年社会参与研究》由陈红爱执笔；《老年权益保障工作研究》由安培培执笔；《老年群体社会管理问题研究》由韩淑娟执笔。全书由秦谱德和谭克俭统筹、主持统稿并定稿。
本书中的观点系一家之言，因水平有限，疏漏和谬误在所难免，敬请广大同仁和读者提出宝贵意见。
编者