粮食不同于其他商品，它是人类生存的必需品，充足与稳定的粮食供给是保障粮食安全的基础。从全球整体来看，国际粮食生产和供给的区域化分布格局日趋固化，粮食市场一方面受生产条件限制，供给量有限；另一方面，需求强劲，且呈刚性，世界粮食总供给与总需求之间长期处于紧张状态，不确定性因素日益增多，有效保障全球粮食供需平衡与稳定的任务始终艰巨。
