第4章 2001年
1.國家旅遊局批准澳門特區旅行社為訪澳外國旅客辦理入粵簽證
2001年4月20日，澳門特別行政區社會文化司司長崔世安表示，當局已收到國家旅遊局的正式通知，批准澳門五十四間旅行社可為訪澳的外國遊客辦理前往珠江三角洲多個城市的便利簽證。新措施實施後，澳門五十四間旅行社可為訪澳的外國遊客辦理144小時的便利簽證，以進入珠江三角洲多個城市，包括廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶及惠州等。
國家旅遊局這一舉措有利於促進澳門特區旅遊業的發展，促進廣東旅遊業的發展，促進區域旅遊合作共贏，發揚澳門特區傳統文化。
2.澳門特區與歐盟發展全面合作關係
2001年6月20日，澳門特別行政區行政長官何厚鏵到訪布魯塞爾，表示此次到訪歐盟總部是尋求與歐盟更全面的合作關係。
行政長官何厚鏵及代表團成員20日出席了歐洲議會副議長Colon Naval（科隆·納瓦爾）代表議長所設的午宴後，參觀了布魯塞爾歐洲議會大樓。其後，何厚鏵一行與歐洲議會對華關係小組的三名議員會面。在談及19日會晤歐盟委員會主席普羅迪時，澳門特區行政長官何厚鏵表示，特區政府將會全力支持及創造條件，使得歐盟在本澳設立歐洲研究中心。
立法會主席曹其真向議員講述了澳門立法會的歷史，以及將在九月舉行的澳門特區成立後首次立法會選舉的舉措。代表團成員向議員們介紹了澳門的現狀，包括經濟、高等教育及開放賭權等問題。三位議員則向代表團成員說明歐洲議會的運作情況。雙方亦討論了歐羅成為硬貨幣的流通問題。
20日傍晚，澳門特區行政長官何厚鏵與歐盟外事專員彭定康會面。彭定康表示，2001年歐盟關於澳門狀況的報告將肯定澳門特別行政區政府的工作及表現。彭定康在會面時表示，澳門特別行政區在澳門特區行政長官何厚鏵領導下運作順暢而有效率。歐盟2000年關於澳門狀況的報告認為特區政府的表現是正面的，他相信，歐盟2001年度的報告亦會肯定澳門特別行政區政府的工作及表現。
何厚鏵向彭定康簡述了澳門特別行政區成立以來的發展情況。在談及與歐盟主席普羅迪的會面時，雙方均認為有必要加強澳門作為橋樑的角色，特別是作為珠江三角洲與歐盟間的橋樑。至於在澳門設立歐洲研究中心方面，何厚鏵表示，若歐盟有意在亞太區設立屬下機構，可優先考慮澳門，特區政府將會全力支援。
彭定康認同何厚鏵的建議，並表示會盡最大努力向歐洲的商界和旅客推廣澳門。他又提到過去曾多次來澳，很懷念澳門的寧靜、美食及傢俱，相信歐洲人也會喜歡澳門，並希望日後能再次來澳，何厚鏵對此表示歡迎。
3.澳門大學等四所澳門高等院校首次向內地招生
2001年7月3日，澳門特別行政區社會文化司司長崔世安表示，澳門四所高等院校已獲中華人民共和國教育部正式批准，將於2001年開始向內地十四個省市招生。崔世安指出，特別行政區政府非常重視人才培養，積極發展教育。他認為澳門發展高等教育的時間雖然不算很長，卻很有特色，政府方面亦為此創造各種有利條件。
崔世安透露，澳門四所高等院校，包括澳門大學、澳門理工學院、澳門旅遊學院及澳門科技大學，四所大學2000年已向特別行政區政府提出擴大向內地十四個省市招生的建議，地點包括廣東、福建、海南、湖南、廣西、江蘇、浙江、湖北、四川、遼寧、北京、上海、天津及重慶，招生課程共81個，名額逾千人。當局在謹慎審議及批准有關建議後，隨即與教育部磋商，獲教育部同意該四所院校於2001年開始擴大向內地招生範圍。
四校擬在十四個省、自治區、直轄市招收自費本科生、預科生及研究生，總計兩千一百七十五名。
4.內地與澳門特區簽署首個司法協助文本
2001年8月15日，最高人民法院副院長劉家琛與澳門特別行政區代表、行政法務司司長陳麗敏簽署《關於內地與澳門特別行政區法院就民商事案件相互委託送達司法文書和調取證據的安排》文本。司法協助文本主要內容有內地人民法院與澳門特別行政區法院就民商事案件（在內地包括勞動爭議案件，在澳門特別行政區包括民事勞工案件）相互委託送達司法文書和調取證據的安排。
5.澳門特區立法會正式通過《娛樂場幸運博彩經營法律制度》
澳門特區立法會在2001年8月底正式通過16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》。這項法律是澳門特區立法會根據《澳門特別行政區基本法》制定的，法律除明確界定娛樂場所及幸運博彩的意義外，並就批給制度、條件及競投等工作定出多項細緻規定。
根據該法律，經營娛樂場幸運博彩的批給最多為三個，批給年期應在批給合同內訂立且不得多於20年；批給年期達上限時，可例外地通過具有說明理由的行政長官批示，一次通過或分多次延長批給期限，總數不得超過5年。
6.澳門特區首次立法會選舉順利舉行
澳門特別行政區首次立法會選舉於2001年9月23日舉行，選民投下神聖一票，選出分別代表民意和不同界別利益的直選和間選議員共20名。澳門特別行政區首次立法會選舉可視為2001年全民參與的一項盛事。
按照《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的規定，澳門特別行政區第二屆立法會由27名議員組成。除委任議員人數維持不變外，直接選舉和間接選舉的議席，均由上一屆的8席增至10席。當中，間接選舉是在專業利益組及慈善組、文化教育組和體育利益組別各增設一個議席。特別行政區政府早於2000年已積極籌備特別行政區成立後的首次立法會選舉，並結合澳門的實際情況，在法律、行政等方面做出革新，使選民登記工作、選舉制度及選舉方式更趨完善。
2000年11月21日，立法會通過《選民登記法》，對立法會直接選舉和間接選舉中的自然人和法人選民的登記程序做出清晰的規範。根據新的《選民登記法》，凡年滿18週歲的澳門永久性居民均有權利和義務作自然人選民登記，合法社團及組織的合格法人代表，則須為間接選舉，作法人選民登記，並由政府有關部門對登記作資格確認。
2001年2月21日，立法會通過《立法會選舉制度》及《立法會選舉法》。新選舉法中較重要的改動包括：以立法會選舉委員會取代過往的地區選舉委員會；參與直接選舉的每一提名委員會，其組成人數由過去的100人增至最少300、最多500人，且所有成員均須具有選民資格。同時，規定由行政長官以批示方式訂定競選活動開支的限額，以特別行政區年度總預算中總收入的0.02%為基準。按此推算，各候選名單的競選活動開支上限定為2，704，260.44澳門元。此外，又新增對不規則行為的罰則，超出競選開支限額或不提交競選活動帳目者會受到處罰。[25]
新選舉法也對公務員參選做出規定。定期委任或編制內的公務人員在當選後，必須暫時中止職務，待議員任期結束後始能復職；以合同方式聘任的公務員須於當選後終止合約。選舉制度方面，以澳門特別行政區為獨一選區，按比例代表制，以多候選人組成方式選出議員，每一選民只能對名單投出獨一票。
7.澳門特區積極發展與亞太經合成員國和地區的經濟合作
2001年10月18日，為期三日的2001年亞太經合組織工商領導人峰會於上海揭幕，並由國務院副總理錢其琛主持開幕儀式。
當天下午，澳門特別行政區行政長官何厚鏵向來自世界各地的企業高層管理發表講話時表示，澳門是一個擁有四百多年開埠歷史的地區，同時又是一個年輕的特別行政區，許多海內外人士均相當關心澳門的近況，因此藉着此次峰會向與會者介紹澳門的整體現況及未來的發展。
在結束講話時，何厚鏵期望，澳門將以更積極的角色與APEC各成員國和地區進一步發展友好合作關係，彼此加強互補，為亞太地區和人類社會的發展進步作出新的貢獻。[26]
8.國家旅遊局局長何光暐訪澳簽署旅遊合作協定書
2001年12月3日，社會文化司司長崔世安及到訪的國家旅遊局局長何光暐代表澳門特別行政區政府社會文化司與國家旅遊局，就兩地旅遊領域的合作簽署協議書。協議書內容主要為澳門與內地就旅遊推廣、培訓、交流及資訊方面加強合作。具體合作方式如下：
1.免費交換旅遊文獻及著作，尤其是交換雙方公共實體出版的旅遊簡報、雜誌及其他宣傳品；
2.免費交換有關旅遊市場的資訊、技術、統計資料以及法例；
3.加強在第三地展覽、促銷中的合作；
4.合作舉辦在旅遊領域內的專業培訓和職前培訓；
5．合作舉辦旅遊課程、講座、學習訪問和考察、研討會和專業會議。
9.訪澳門特區旅客突破千萬人次
2001年12月21日，澳門特別行政區成立兩週年之際，澳門迎來了一個訪澳旅客突破千萬人次的喜訊。澳門特別行政區旅遊局局長安棟樑在外港碼頭迎接了第一千萬名入境旅客，為澳門旅遊業寫下光輝一頁。
2001年，在增加旅客方面，澳門取得突出的成績，8月率先傳來首個好消息，澳門8月份的入境旅客超過100萬人次，是澳門有官方統計以來錄得最高的單月入境旅客數字。
10.澳門基金會依法成立
2001年，澳門特區立法會制定第7/2001號法律，設立新澳門基金會。第7/2001號法律規定，“依照本法律規定設立一個新基金會，其名稱為澳門基金會（Fundação Macau）”。該法規定，基金會的存續是無期限的，其住所設於澳門特別行政區。澳門基金會是由1984年成立的前澳門基金會和1998年成立的澳門發展與合作基金會於2001年合併而成。
澳門基金會是行政、財政及財產自治的公法人，是澳門一個具有公權力的半官方法人機構。澳門基金會下設信託委員會、行政委員會和監事會。信託委員會主席由澳門特區行政長官擔任。信託文員會負責維護基金會的宗旨，通過工作及財務報告以及活動計劃、預算及補充預算、指導行政委員會工作、審議50萬澳門元以上的資助批給申請等。行政委員會的主要工作是負責基金會的日常行政和財產管理、參與符合基金會宗旨的活動或項目、審議50萬澳門元以下的資助批給申請等。監事會主要負責審查基金會的帳目、定期查核基金會的財務狀況及應信託委員會的請求，執行其他監察職責。[27]
澳門基金會宗旨為促進、發展和研究澳門的文化、社會、經濟、教育、科學、學術及慈善活動，以及推廣澳門的各項活動。基金會主要在澳門開展活動，並與從事與基金會宗旨相符活動的機構或實體交流合作，而且在有需要時依法給予資助，該等機構或實體必須依法成立及運作。
澳門基金會使命為按照澳門基金會的宗旨，推動有關教育、科學及文化藝術領域的培訓、合作及發展項目，藉此促進澳門在這些方面的發展，並與海內外教育、文化、藝術界開展交流合作。澳門基金會信念為：高效優質、廉潔奉公、竭誠服務、以民為本。
澳門基金會的資金來源主要來自澳門特區娛樂場幸運博彩專營承批公司及轉批給公司毛收入1.6%的撥款、政府撥款、澳門特區內外的捐贈及其他法定收入。[28]澳門基金會的成立對促進澳門的發展發揮着舉足輕重的作用，是澳門發展繁榮的中堅力量。