洪水风险图编制问答
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6 洪水风险图的用途有哪些?

洪水风险图是建立洪水风险管理制度、开展洪水管理的基础和依据,其应用领域主要包括以下几个方面:

(1)防洪区土地管理。以洪水风险区划图、不同频率淹没范围图的方式,划定禁止开发区、限制开发区,辅助城乡建设规划,引导产业合理布局和建设项目合理选址,支持洪水影响评价工作的开展,达到合理规避洪水风险,避免盲目侵占洪水高风险区,减轻生命财产损失的目的。

(2)洪水应急管理。以避洪转移图的形式,辅助应急管理部门组织群众安全转移或引导公众采取合理的避洪转移行动;以洪水淹没范围、水深、到达时间、淹没历时、洪水损失等图的形式,辅助有关部门制定相应的防洪应急预案,提升应急响应行动的合理性、科学性和时效性。

(3)防洪规划。以各种防洪措施或其组合方案实施前后洪水淹没特征图对比的方式,既可直观评判防洪措施的减灾和保障社会经济发展的效果,提高防洪规划的合理性和有效性,又能促进决策者、规划者和社会公众对防洪措施建设必要性和可行性进行有效地沟通,达成共识,推进防洪规划的认可和审批。

(4)洪水保险。以洪水保险费率图的方式,直观表现洪水淹没特征、资产类型与保险费率之间的关系,保证洪水保险合理、公正,推进洪水保险制度的实施,同时激励资产所有者采取合理的措施,提高资产防洪性能,规避洪水。

(5)提高风险意识。以简明易懂的方式发布洪水风险图,公示洪水风险,宣传洪水风险和减灾知识,提高公众的洪水风险意识,促进公众自觉、合理地采取减轻风险、规避风险的行动,推动防洪减灾的社会化和全民化。

在我国现阶段的政策法规框架下,洪水风险图的用途仅限于:①防汛指挥部门的应急管理;②防洪规划编制;③蓄滞洪区洪水风险公示和安全建设等方面。