中国人民政治协商会议中卫市第四届委员会常务委员会工作报告——2019年1月14日在中卫市政协四届三次会议上

市政协党组书记、主席 罗成虎

各位委员：

我代表中卫市政协第四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。一年来，在自治区政协的悉心指导和市委的坚强领导下，市政协常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，紧扣“转型追赶、高质量发展”主线，围绕打好“三大攻坚战”、全面落实“三大战略”中卫方案和“五个扎实推进”重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

一年来，常委会发挥优势、突出重点、体现特色、增强实效，主要表现在五个方面。

一是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨取得阶段性成效。按照全国政协部署和自治区政协要求，深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨，以理论大学习、思想大武装、作风大转变促进政协工作质量大提升，取得了阶段性成效。全年组织党组中心组和机关学习60余次，举办专题培训班6期，8名政协领导带头作了专题辅导，以讲督学，通过理论学习闭卷考试，以考促学，《人民政协报》对此作了报道。召开两次理论研讨会和1次务虚会，收到论文150篇，丰富了理论成果，交流了工作经验。市政协在全国政协甘青宁新四省区片区座谈会上作了交流发言，《调查研究是推动新时代政协工作高质量发展的有力抓手》被自治区政协推荐为全国政协理论研讨会论文，《以优良作风推动政协工作上水平》被自治区政协推荐为全国政协系统党建工作座谈会材料。

二是政协党的建设上了一个新台阶。通过政协党组理论学习中心组、主席会、常委会、机关干部学习和办培训班、报告会等多种形式，组织机关干部和政协委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习《宪法》《党章》《政协章程》，学习统一战线和人民政协的理论，以及有关政策文件，使大家进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。制定了《市政协党组重大事项请示报告制度》《关于进一步加强和改进市政协机关党的建设工作实施方案》等制度，认真履行管党治党主体责任，严格落实党风廉政和意识形态工作党组书记第一责任人和班子成员“一岗双责”。按照“三强九严”工程要求，狠抓“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等工作落实，扎实开展“党员评星定格”工作，举办牢固树立马克思主义民族观宗教观和意识形态工作培训班，开展“不准共产党员信仰宗教”支部主题党日活动和专题组织生活会，把从严治党的要求落到了实处，实现了党建与政协工作的有机结合，机关党建工作“灯下黑”问题得到有效解决，政协党组领导核心和党员先锋模范作用发挥更加充分。

三是协商民主建设得到了新发展。坚持把推进协商民主建设贯穿于政协履职全过程，加强调研视察与协商议政的衔接，确定了8个协商议题、7个视察课题，以调研促进协商质量提高，以协商促进调研成果转化，形成了宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。全年召开主席会17次、常委会10次，组织协商活动130余次，开展调研视察17次、民主评议两次，提交的17篇调研视察报告均得到了市委、市政府主要领导批示，180余条意见建议大部分被相关部门采纳办理，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，为加快全市经济社会发展凝聚了力量。

四是“作风建设年”活动的扎实开展使机关面貌发生深刻变化。以去年1月市政协四届二次会议期间狠抓会风会纪为契机，从3月份开始，在市政协机关开展“作风建设年”活动，加强领导，周密安排，精心组织，分5个阶段扎实推进，坚持问题导向，以整风精神围绕8个方面24个整治问题真查实改，通过党支部专题组织生活会、召开推进会开展帮教活动等有效举措，使机关面貌发生了深刻变化，干部的精气神有了明显提升，工作能力有了明显增强，工作质量有了明显提高，求真务实的作风逐步形成，政协的良好形象得到进一步展示。自治区政协主席崔波、常务副主席李彦凯批示：中卫市政协的作风建设年活动搞得有声有色，值得充分肯定，希望再接再厉，创造更多好经验，为全区政协工作和自身建设提供经验。市委书记何健充分肯定了市政协的做法，市委决定2019年在全市范围开展作风建设和干部素质提升年活动，要求“各县（区）、市直各部门要认真学习借鉴市政协机关‘作风建设年’活动的好经验好做法。”

五是加强制度建设政协工作机制更加完善。制定或修订委员管理、委员履职、专委会工作、委员视察考察、提案办理协商、反映社情民意信息等25项制度，进一步完善覆盖会议组织、经常性工作、自身建设的制度体系，推进履行职能制度化、规范化、程序化。特别是在总结过去工作实践的基础上，出台了《政协中卫市委员会关于进一步加强和改进调研工作的意见》，着力改进调研方式方法，增强了建言议政针对性、前瞻性和实效性，推动政协工作高质量发展，自治区党委组织部调研组肯定了这一做法。自治区政协崔波主席批示：“此《意见》思路很好，提出了具体办法，望在实践中认真贯彻落实，总结出可供推广的经验，为全区政协工作提高质量作出贡献。”

一年来，常委会围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主要做了以下工作。

（一）围绕中心广集良策，协商建言质量有了新提高。常委会紧紧抓住全市经济社会发展中综合性、全局性和前瞻性问题，积极建真言、谋良策、出实招。

紧扣重大部署集良策。市政协四届二次会议期间，委员围绕转型升级、乡村振兴、生态文明建设等10个方面，通过大会发言、分组讨论深入开展协商建言，提出意见建议150余条，形成《关于中卫市政协四届二次会议委员讨论发言暨意见建议的报告》，何健书记批示：“市政协委员对中卫转型追赶、高质量发展提出了很好的意见建议，请各级、各部门结合实际工作，认真研究，充分吸收，推动中卫经济社会各项事业发展。”先后两次召开专题议政性常委会议，重点围绕全市深度贫困村精准扶贫精准脱贫、全市美丽乡村建设等进行协商议政，为市委政府科学决策提供了参考。

紧扣创新驱动建真言。聚焦军民融合产业、打造丝绸之路经济带交通物流枢纽节点城市、中小微企业发展情况开展调研，针对军民融合发展服务保障能力欠缺、高新技术人才缺乏，交通物流产业聚集化、规模化、专业化发展差距较大，中小微企业政策落实不到位、部门行政服务效率不高等问题提出意见建议40余条，大部分被采纳。针对《关于全市中小微企业发展情况的调研报告》中提出的“政府有关部门要切实提高办事效率，推动工作落实”建议，市政府下发了《中卫市进一步压缩企业开办时间实施方案》，市纪委监委印发了《关于加强“门难进、脸难看、事难办”等突出问题整治工作的通知》，进一步提高了政府部门行政效率。对卫宁工业园区融合发展情况进行专题视察，围绕整合园区机构、统筹产业布局、加强基础设施建设、清退僵尸企业等建言献策，助力卫宁经济开发区产业加快转型升级。着眼推动特色农业提质增效，围绕全市富硒农产品发展情况开展调研，组织委员和有关专家就枸杞、硒砂瓜、苹果3大产品发展和“一中心三基地”建设共商对策，市委、市政府采纳“关于组队参加第五届硒博会的建议”，于9月份组团参加了第五届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会，乌玛枸杞被评为特色硒产品。关注云计算、大数据产业发展，深入调查研究，在自治区政协十一届一次会议上作了《以云计算、大数据助推经济转型升级“四策”》大会口头发言，积极助推云计算、大数据产业快速发展。

紧扣绿色转型献睿智。助推生态文明建设，围绕“美丽乡村”建设开展调研，将乡风文明、基础建设、生态治理作为调研重点，提出改进意见，协助有关部门解决好农村住宅随意乱建、乡村污水处理和“厕所革命”等问题，助力乡村振兴战略实施。持续关注环境保护和污染整治、土壤面源污染防治、河长制推进落实情况，通过专题视察，跟踪督察中央环保巡视“回头看”相关问题整改落实情况，充分调动社会各阶层参与生态保护的积极性，共谋改进措施落实之举，共商水、大气、土壤问题整改之策，助力绿色城镇和美丽乡村建设协调发展。

认真完成市委交办任务。市政协领导班子成员勇于担当，认真做好市委“6+8”重点工作包抓任务。包抓中卫工业园区4家化工企业环境综合整治工作，督促转存污水不处理、危废固废处理不规范等18个突出问题得到有效整改。严格落实河长制工作，依法清除了长达4年未解决的沙坡头区一级水源地保护区3家臭水鱼池，督促清理了黄河沿岸23家采沙场100余万立方米沙料和垃圾。聚焦农业农村工作，提出10个重点项目，主动争取国家农业农村部支持中卫市创建香山硒砂瓜特色优势区等。争取CCTV7、中国农业电影电视中心免费摄制播放25分钟特色农产品宣传专题片和10秒钟公益广告。牵头和协同有关方面先后6次赴外省市开展招商引资、招慈引善活动，考察对接企业19家，洽谈合作项目20个。包抓高铁商圈建设、创城网格化管理，以及督导全市重点工作落实、环保巡视“回头看”等工作，都较好地完成了任务。

（二）坚持民本助力民生，服务人民群众有了新作为。常委会积极顺应人民群众新期待，举政协之力，聚社会之智，努力为广大群众做好事、办实事、解难事。

全力助推脱贫攻坚。持续关注脱贫攻坚战略实施，围绕优化全市深度贫困村资源配置工作、深度贫困村精准扶贫精准脱贫情况进行调研，由主席和3位副主席带队，深入73个深度贫困村逐村走访了解实际情况，与736户群众面对面谈心交流，召开76次小型座谈会，帮助每个村制订发展规划、明确主导产业项目，市政府常务会专题研究相关意见建议，督促县（区）政府及市直有关部门制定整改措施20余条，推动扶贫项目利用率低、扶贫资金使用不精准等11个问题得到了较好解决。认真做好市政协领导分片帮扶工作，开展政策宣传辅导9次，引导民营企业流转了宣和镇华和村420亩土地，争取资金300万元为宣和镇敬农生态移民区筹建农贸市场，协调资金210万元为海原县甘城乡兴盛村枸杞基地配备滴灌设施。

广泛反映民声民意。发挥社情民意直通车功能，广泛捕捉人民群众普遍关注关心的难点热点问题，通过社情民意信息、建言等多种渠道反映群众心声、汇集群众意愿、提出合理建言，力促民生问题有效改善。全年编发《社情民意》56期，《建言》7期。“关于对青铜峡至中卫段乌玛高速实施合理改道的建议”“关于将我区健康扶贫政策适度扩面的建议”等社情民意信息被自治区政协采用；“关于用资产收益的方法消除‘空壳村’的办法值得商榷”等建言引起市委、市政府主要领导的关注，采取有效措施对有关问题进行了解决；“关于提高深度贫困村现有农业设施利用率的建议”“关于精准扶贫技能培训要求实效的建议”等33件社情民意信息经市委政府领导批示被有关部门采纳，督促问题整改。

积极为群众办实事。坚持把“基层联系点”作为委员联系基层、贴近群众、倾听呼声、化解矛盾、解决困难、促进发展的重要平台，深入推进政协委员基层联系点工作常态化。近200名政协委员广泛深入委员联系点听民声、维稳定、促发展。全年召开联系点座谈会16场次，走访群众510余户，累计为基层群众化解矛盾纠纷11件、解决难题25件。募集8.7万元慰问困难群众361户，向20名家庭困难大学生捐赠3万元助学金，向贫困群众捐赠价值53万元的生产生活物资。广泛开展公益慈善惠民活动，政协委员中的企业家捐赠善款210万元，社会爱心人士捐赠善款10万元。全年实施助学助教、养老助残63万元，实施大病救助23人19.4万元。积极争取人民政协报社联系深圳市龙岗区政协，由深圳市百合教育集团出资8万元，免费为中卫市15名贫困地区小学教师进行了为期15天的培训，并给予参加培训的每位教师3000元奖励，为中卫教育事业的发展加油助力。

（三）丰富形式畅通渠道，民主监督工作有了新进展。常委会发挥协商式监督特色优势，稳步推进政协民主监督，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

突出加强视察监督。切实增加监督性视察比例，完善监督性视察措施，不断加大监督性视察力度。组织委员专题视察了城市双修（生态修复、城市修补）工作，针对城市功能短板、地域文化特色不明显等问题，提出完善城市配套设施、嵌入地域文化元素、加强美化亮化等意见建议，意见建议被吸纳到城市双修工作中，助推全国文明城市创建和打造全域旅游示范市工作取得阶段性成效。对云应用项目建设及运行情况开展视察，为推进云计算大数据的加速发展、建立拉动经济新的增长点建言献策，所提意见建议得到相关部门采纳办理。

扎实开展提案监督。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效。全年提交提案395件，审查立案194件，委员满意率达98.5%。协助住卫自治区政协委员向自治区“两会”提交“关于开发建设沙坡头新北区的建议”“关于在乌玛高速沙漠段修建地下通道的建议”等提案9件。会同党政部门精选11件重点提案，由市级领导领衔督办。何健书记督办“关于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的建议”，措施具体，推动有力，市委出台了实施乡村振兴战略、加强城乡一体化发展的《意见》，提出“一带两廊”空间发展格局，为加快城乡一体化发展奠定了基础。李晓波代市长来卫工作不到一个月就主持召开座谈会，对“关于加强数据中心的建议”重点提案进行了督办。联合市委、政府督查室和提案人对市政协四届一次全会以来提案办理情况、市领导对提案办理工作的批示及要求的落实情况进行了“回头看”，对市政协四届一次会议期间8件未办结提案进行了督办，对所有立案提案进行了评比，提案工作质量和实效明显提升。

坚持开展经常性监督。常委会听取了市政府关于提案办理和民生实事办理及重大项目落实、市纪委监委关于全市党风廉政建设、市中级人民法院关于审判执行和市人民检察院关于检察监督情况的通报，将评议意见建议分送有关部门，相关部门将整改措施向市政协进行了反馈。聘请42名市政协委员担任评议员，对市市场监督管理局、市公共资源交易中心效能及作风建设情况开展了民主评议，促进了部门工作效能不断提升、作风进一步转变。

（四）把握团结民主主题，团结和谐局面有了新发展。常委会始终致力于加强联谊、增进团结、凝聚力量的工作，不断会聚共同团结奋斗的强大合力。

增进合作共事氛围。发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用，建立工作联动机制，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的交流互动，广泛开展走访互动、联合调研、重点提案办理等活动，虚心听取他们对政协工作的意见建议。全年与党派团体联合开展调研视察7次，协助全国政协、自治区政协做好在我市开展的民族宗教、科技人才队伍建设、分级诊疗等调研视察活动，积极配合外省市政协在中卫市进行的关于全域旅游、特色农业、云计算大数据等考察活动，政协系统合作共事、协力助推发展的氛围更加浓厚。

促进民族团结宗教和顺。进一步落实市政协领导联系县（区）政协和民主党派、工商联工作制度和市政协主席、副主席、常委联系委员制度，联系走访各界别委员160余人次。认真贯彻党的民族宗教政策，不定期走访宗教界代表人士、委员和宗教活动场所，协助市委市政府认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

推进文化传承发展。关注文化惠民工程实施，围绕公共文化服务体系建设情况进行调研，紧贴基层群众文化需求和文明城市创建献计建言，协力推动公共文化服务群众化、多样化、科学化发展。注重发挥文史工作存史资政作用，外聘专家学者编辑《中卫市志·人民政协卷》、编纂《中卫市政协志》，征集“三亲”文史资料18篇，配合自治区政协编辑了《亲历宁夏回族自治区成立》中中卫市史料28篇、照片20余张，凸显了以史为鉴、以史资政的政协特色。编发了《中卫政协》4期，宣传了政协工作，扩大了政协影响。

（五）与时俱进开拓创新，政协队伍建设有了新加强。常委会主动适应新形势新任务，探索规律，整体推进，不断加强和改进政协经常性、基础性工作，努力提升自身建设水平。

大力加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务，制定了《中卫市政协学习制度体系》，印发学习资料，规定学习篇目，以政协党组理论学习中心组学习为引领，以主席会议集体学习、常委会学习讲座、委员培训学习、报告会相结合为重点，采取个人自学与集中学习、专题辅导与集体讨论、集中培训与理论研讨相结合等方式读原著、学原文、悟原理，努力做到学懂弄通做实。举办了“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强作风建设，提高能力水平”等培训班和专题辅导报告会8次，760余人次参加了培训，自治区政协马力副主席和市政协领导8人作了11次专题辅导，3名市政协党组成员、副主席到两县一区政协作了专题辅导报告。组织81名机关干部和委员中的中共党员，分两批在井冈山学习培训，传承红色基因，加强党性锻炼。199名政协委员每人写了1篇、机关35名干部每人写了4篇不少于1500字的心得体会。召开“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨会，从征集到的150篇理论文章中评选出30篇优秀文章，编印研讨会优秀论文集，发全体委员学习交流。

着力提高机关干部能力素质。政协机关通过深入开展提升办文质量、工作水平、落实力度、办事效率“四提升”活动，制定文稿起草流程，实行文稿会审制度，每季度开展一次文稿互评，半年开展一次公文评比竞赛，年底评选优秀协商、调研、视察报告，机关干部的能力水平得到了明显提升，特别是办文办会办事质量有了较大提高。《不抓落实就是做无用功》《树立真挚的为民情怀》等6篇文章先后在《人民政协报》《宁夏日报》《共产党人》等报刊发表。

切实调动委员履职积极性和主动性。积极探索委员履职新方法、新途径，加强对委员的教育培训、服务宣传、管理考核，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，在更好发挥委员主体作用中推动政协工作高质量发展。加强对委员的教育和培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为主要内容，通过常委会学习讲座、举办委员培训班、召开辅导报告会等多种形式，加强对委员的教育和培训，受训600余人次。首次组织6名常委在市政协常委会上述职，开展履职建言点评。突出对委员的服务和宣传。市政协主席、副主席、常委加强与委员的联系，认真听取意见建议，全力帮助解决工作生活中的困难，尽可能为委员履职创造条件，让委员切身感受到政协大家庭的温暖。同时，通过在中卫市政协网站、中卫电视台、《中卫日报》开设《政协时空》《委员风采》专栏等多种方式，宣传委员先进事迹，讲委员故事，展委员形象，不断增强委员的荣誉感和自豪感。注重对委员的管理和考核。修订完善了《政协委员管理办法》《政协各参加单位和委员履职考核办法》等制度，对委员履职情况进行档案管理、量化考核。考核不只看委员是否到会、参加活动，而是考核在履职过程中实际作用发挥情况，如发现了什么有价值的东西，提出了什么真知灼见，建议是否有针对性前瞻性实效性，对决策是否有参考价值，对改进工作是否有明显促进作用。对委员参加政协会议和活动情况及时进行通报，对1名涉嫌犯罪者撤销委员，对3名履职不好的委员劝辞。这些措施的实施，使委员履职尽责的主动性不断增强，参加政协会议、调研视察、民主评议、基层联系点活动的积极性明显提高，参加率达98%以上；委员撰写提案、反映社情民意数量大幅增加，从而推动了政协工作高质量发展。

各位委员！过去一年市政协工作取得的成绩，是自治区政协悉心指导、市委坚强领导的结果，是政协各参加单位和广大委员团结奋斗、辛勤努力的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持帮助的结果。在此，我代表市政协四届常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒看到工作中存在的问题和不足，主要是：协商议政的质量和成果转化有待进一步加强，民主监督的方式方法需要进一步改进，联系服务委员的办法还比较单一，界别优势和作用发挥尚不充分，有的委员作用发挥不充分，履职能力建设需要进一步加强，机关信息化建设还比较滞后，等等。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中切实加以改进。

二、2019年主要任务

2019年市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实自治区第十二次党代会和市第四次党代会、市四届六次全会的决策部署，坚持团结和民主两大主题，牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方位新使命，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把聚焦与全国全区同步建成全面小康社会目标凝心聚力作为工作主线，围绕建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦，继续打好“三大攻坚战”、接续实施“三大战略”中卫方案和“五个扎实推进”重点任务，把提升质量贯穿履职工作全过程和各方面，着力做好思想引领、议政建言、凝聚共识、服务大局各项工作，切实担负起把中共中央的决策部署和对政协工作的要求落实下去、把各族各界群众实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年。

（一）全面加强和改进政协党的建设，进一步发挥思想政治引领作用

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务，持续深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨，认真落实《市政协学习制度体系》，积极开展具有政协特色的带动式、融合式、引领式学习培训活动，采取集体学习、专题辅导、研讨交流、“请进来”“走出去”等多种形式，读原著、学原文、悟原理，着力在学懂弄通做实上下工夫，使政协委员和机关干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。探索建立思想政治引领和建言资政“双向发力”的制度，在围绕经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题做好建言资政的同时，更加注重履职过程中的思想政治引领。

认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和自治区党委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，协助市委出台关于加强政协党的建设工作实施方案。召开中卫市政协系统党的建设工作座谈会，把坚持党的领导和从严治党重大政治任务落实到政协履职全过程和各方面。健全政协党组、机关党组、基层党支部和专委会功能型党支部的组织体系，建立党员委员联系党外委员制度，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。切实发挥政协党组领导核心作用，自觉担负起坚持和维护党的领导的政治责任，把方向、管大局、保落实，确保党的领导落实到履职全过程和各个方面。切实发挥功能型党支部在政协党建工作中的重要作用，落实党员委员双重组织生活制度，抓好委员学习培训，及时把中央和区、市党委重要会议、文件传达到政协委员。在政协全体会议期间和重要调研视察、集中学习培训、团组考察等活动中，自觉接受功能型党支部的教育、管理与考核。落实党员常委履职建言点评或述职制度，发挥党员委员在思想政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。

（二）聚焦全市经济社会发展重大问题献计出力，进一步发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用

创新上下联动调研视察方式，联合自治区政协和县（区）政协开展“优化营商环境政策，激发经济发展活力”“如何实现高质量脱贫”调研，召开专题议政性常委会进行协商。关注全国文明城市创建工作，围绕创城政策宣传、环境卫生整治、城市社区管理建设、“网格”责任落实等进行调研，促进城乡居民文明行为进一步规范，城市管理水平不断提升。聚焦实施乡村振兴战略，加快城乡一体化发展，围绕“一带两廊”布局落实推动经济高质量发展进行调研，为发展规划制订、明确产业布局和功能定位、促进基础设施项目落地献智出力。助推全市医疗卫生体制改革，紧扣基层医疗卫生机构运行机制、医疗卫生服务体系建设、基本医疗保障制度建设、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革，通过调研协商议政建言。围绕加强基层治理能力建设，依法管理乡村宗教事务进行调研，助推基层社会治理体系和治理能力现代化建设。对民营企业融资难、融资贵情况进行调研，围绕融资担保、贷款抵押、存贷挂钩、压贷、抽贷、金融政策落实，为发挥政府引导作用、破解民营企业融资难题、提振民营企业家信心、助推民营企业健康发展提出意见建议。

（三）探索方法途径，进一步提高民主监督实效

认真贯彻自治区党委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，协助市委出台加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见。以组织监督性强的调研视察活动为主，多种形式配合，增强监督实效。关注黄河治理，联合自治区政协和县（区）政协，对入黄排水沟综合整治情况进行监督视察，为从根本上改善排水沟环境恶劣状况、推动水污染向好、水生态改善出谋划策。围绕推进养老服务体系建设情况开展专题视察，为构建多层次的居家养老服务体系，不断满足老年人多层次、个性化的居家养老服务需求提出意见建议。聚焦全域旅游推进情况开展监督性视察，为旅游和文化深度融合发展献计献策。围绕学前教育、餐厨垃圾收运处理、农村合作经济管理、水源地保护及城乡居民自来水饮用安全情况等进行视察，着力增强服务和改善民生实效。

落实提案监督要求，提高民主监督性提案在重点提案中的占比，加强监督性提案的督办，开展监督性提案办理评议，协助市委市政府主要领导领衔督办重点提案，着力解决提案“数量多质量低、重答复轻办理”的问题。针对党政部门对上一年度政协提案、协商调研报告的答复办理情况组织开展监督性的视察活动。落实会议监督要求，继续做好市政协常委会专题听取全市党风廉政建设、扫黑除恶、重大项目和民生实事实施情况通报以及关于提案办理情况的通报，畅通委员知情明政渠道。落实特约监督要求，继续做好特约监督员统一选派工作，组织委员积极参加市委市政府有关部门组织的调查、检查、听证等活动。探索评议监督机制，改过去对部门（单位）工作民主评议为对某项工作（项目）开展情况的评议，做好对全市农村环境综合整治、民族团结进步示范市创建活动开展情况的民主评议工作，促进相关工作再上新水平。

（四）发挥政协作为统一战线组织的重要作用，进一步为改革发展稳定凝心聚力

全面贯彻落实中共十九大关于巩固和发展最广泛的爱国统一战线的战略部署，正确处理一致性和多样性关系，既在政协内部加强与各党派团结和各族各界代表人士的团结，又面向社会广泛联系和动员各界群众，切实做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，为改革发展稳定凝聚强大力量。坚持正面发声，宣传政策，解疑释惑，理顺情绪，维护稳定，不断增强政治共识，推动党派团体和各界人士聚焦中心任务同频共振、同向发力，切实把市委的决策部署转化为社会各界的广泛认同和行动自觉。

全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，扎实做好民族宗教工作，进一步引导宗教与社会主义社会相适应。进一步加强与港澳台侨委员的联系，更好地发挥他们在促进中卫市经济社会发展中的积极作用。召开民营企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，推动民营企业健康发展。引导企业委员积极投身精准扶贫精准脱贫事业，为脱贫攻坚作出新贡献。开展庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年活动，通过举办座谈会、文艺演出、文史资料征集等活动，热情讴歌新中国成立以来的光辉历程和伟大成就，认真总结人民政协蓬勃发展的生动实践和宝贵经验，充分展示政协各参加单位和政协委员的履职风采。

（五）加强自身建设，进一步推动政协工作高质量发展

认真落实《市政协关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》，切实改进调研方式，提高议政建言精准度和实效性。研究制定政协建言资政质量的评价标准和评价方法，促进工作上水平。完善协商成果凝结方式，通过协商报告、调研报告、提案和社情民意信息、大会发言等多种途径推动协商成果转化，对重要成果落实情况开展跟踪调研和民主监督，推动协商成果转化为工作实效。突出履职质量提高，各项履职活动要从注重“做了什么“”做了多少”向“做出了什么效果”转变，把提质增效贯穿于工作的全过程和各方面。

巩固“作风建设年”活动成果，把提升干部能力素质作为长期任务，扎实开展“机关作风建设年、干部素质提升年”活动，不断改进作风，努力提高政协干部政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。严格落实《政协中卫市委员会委员管理办法》和《政协中卫市委员会各参加单位和委员履职考核办法》，进一步优化委员服务与管理。加强委员学习培训，把委员学习教育与专题调研、视察考察等结合起来，建立市政协委员分批次列席市政协常委会议制度，鼓励以界别为单位推荐大会发言、提出集体提案，采取多种形式帮助委员知情明政，引导委员做好“委员作业”，不断增强履职尽责的意识和能力，做一名合格的人民政协制度参与者、实践者、推动者。

建立专委会定期向主席会、常委会报告工作制度，完善务虚会制度，定期分析研究新情况新问题，切实加强和改进政协工作。进一步深化委员基层联系点工作，扎实开展察民情、听民声、问民计、化民忧、解民愿、助民困等活动，推进服务基层群众常态化。召开政协工作经验交流会，协助市委筹备召开党委政协工作会议，推动政协工作高质量发展。充分运用自治区政协建立的“互联网+政协综合信息服务系统”“委员履职移动平台”，积极探索网络议政、远程协商方式。继续办好《中卫政协》刊物、中卫市政协网站、“中卫市政协”微信公众号，不断加大政协宣传，扩大政协影响。进一步加强对县（区）政协工作的指导，在党的建设、履职方向、工作思路、重大协商活动和队伍建设等方面把方向、做示范、解难题，形成互动联动的工作合力。

各位委员，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，振奋精神，团结奋进，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”贡献中卫智慧和力量，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年！