（四）研究的基本思路和主要内容

1．研究背景：佛山进入经济发展新常态

改革开放40年来，佛山经济快速发展，2019年GDP总量和人均GDP分别达到10751.02亿元和131775元，GDP规模在广东省内处于第三位，仅次于深圳和广州，已经进入发达经济体行列。但是，无论是从经济增长速度、产业结构转型以及经济增长的驱动因素看，佛山经济与全国的发展特征相类似，也进入了新常态，具体表现在：从经济增长速度看，佛山GDP总量的增速在经历了20世纪90年代和21世纪初期超过10%以上的高速增长后，自2012年以来一直保持在8%以上的中速平稳增长，2018年则首次降至6.3%，虽然2019年增速达到了6.9%，但也没有重新进入8%以上的快车道；从产业结构来看，佛山的经济主要还是以第二产业为主，第三产业在GDP中所占比重还偏低，2019年佛山市三次产业结构比例为1.5∶56.2∶42.3，服务业对国民经济的贡献还偏低；从经济增长的驱动因素来看，主要还是依靠需求侧的投资驱动。根据项目组的测算，多年来，佛山经济增长主要还是依靠投资驱动，全要素生产率还没有对经济增长形成主要的推动作用，创新驱动亟待加强。这说明佛山经济与全国经济发展总趋势基本一致，进入了经济发展方式的转变和经济增长形态跳跃发展的新常态发展阶段，必须及时挖掘和培育经济发展的新动能，才能保持经济的可持续发展。

2019年2月，中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。那么，佛山市作为与粤港澳湾区的重要节点城市之一，应如何发掘经济发展的新动能才能保持可持续增长？

2．研究的基本思路：以供给侧改革推动需求动力增长

本研究主要运用经济新常态下供给侧改革的基本分析框架。首先，对佛山当前经济发展的特征性事实进行概括性总结，对经济发展阶段进行初步判断；其次，从需求拉动视角对佛山近年来经济发展特别是“十三五”经济发展动力源及其变化特征进行分析，具体包括投资、消费和出口三个角度，发现经济发展存在的问题；第三，基于新古典模型的研究思路，探讨资本、劳动力、全要素生产率对佛山近年来特别是“十三五”经济发展的贡献率，并从要素供给、产品供给、制度供给三个层面，总结“十三五”时期佛山供给侧改革动能变化以及与需求动力的匹配情况；最后，结合国内外改革经验总结和佛山“十四五”经济增长预测，探讨“十四五”期间佛山经济发展新动能培育目标，并提出相应的政策支持建议。

研究框架如下：

图3-1 研究框架图