28.被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的人，什么情况下可以恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人？

根据《民法典》第24条的规定，被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。具体包括以下几种情况：由无民事行为能力人恢复为限制民事行为能力人、由限制民事行为能力人恢复为完全民事行为能力人、由无民事行为能力人恢复为完全民事行为能力人。

根据这一规定，可以申请的主体范围包括：（1）本人。（2）利害关系人。利害关系人的情况比较复杂，其具体范围无法在法律中明确规定，应当具体情况具体分析。一般而言，主要包括本人的监护人、债权债务人等。但具体案件中，这些主体是否都有资格向法院提出申请，也要在个案中根据实际情况作出判断。认定利害关系人是否是适格的申请主体，需要看本人的民事行为能力状况对其是否有重要意义或者影响。（3）有关组织。包括居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。