中国地方政府效率研究报告（2019）

本书为清华大学国家战略研究院学术年刊，精选国内国家发展问题一流专家学者未公开发表之学术成果，聚焦于本年度国家发展战略前沿，深入探讨相关的现实与理论问题，为国家发展战略提供新的视角与思辩。作为学术年刊，本书更注重研究的深度和广度，通过对当前现实问题、焦点问题的深入研究，努力探索其发展大势，进而为国家的发展提供具有可操作性的政策建议。

《比较政治学研究》是上海师范大学比较政治研究中心主办的学术集刊，聚焦于比较政治领域的研究。本辑是《比较政治学研究》2018年第2辑（总第15辑），共收录了十一篇文章。从主题上看，既有对经典学者思想的当代反思，也有关于革命、政治稳定、政治秩序等命题的理论思考，还有聚焦国别或地区的比较研究。同时，本刊编辑部着力打造“《中国比较政治学研究的新进展》年度报告”系列，本辑将刊发2017年年度报告。

本书以马克思主义国家观和认同观为理论依据，结合国内外有关多民族国家建构国家认同的大量著述和正反面案例，以新疆反分裂斗争的历史和现实为经纬线，就民族认同与国家认同、分裂主义产生和发展的基础、分裂主义对国家认同的危害等问题进行深入探讨，提出政治认同是国家认同建设的关键、文化认同建设是重塑国家认同的基础、减少各民族文化差异和隔阂是反分裂工作取得长久成效的重要因素等基本判断，尝试为新时期我国的反分裂斗争具

从国家角度看，县级政府具有“接点性”和“执行性”特点，县级政府治理能力实质就是其制度执行力。本书对“放、管、服”改革背景下的西部地区H县政府治理能力进行系统的理论研究和实证研究，以期为西部地区县级政府治理能力现代化提供一些有价值的政策建议。

本书对西方理性主义政治学的分析，始终以中国传统思想作为参照。与前者对普遍性、永恒性和确定性的追求相比，后者虽然承认规律的不变性，但并不存在本质主义和逻各斯中心主义的特点，从而既避免了相对主义的倾向，又为事物的个体性、可变性和可能性保留了足够的空间。

本书以中国古代历史为参照，基于史料分析，广泛吸纳已有的研究成果，从政治与政治思想的互动角度，以罗马帝国观为关键词，对公元3-9世纪这一段历史转型进行了重新解释。

本书是“中国地方政府创新奖获奖项目跟踪研究”大型课题的成果之一，立足东北地区的地方政府创新实践，对东北地区地方政府创新的典型案例进行了深入研究，通过创新机理分析、创新可持续性判断和创新实践展望，全方位描绘东北地区地方政府创新图景，为理解地方政府创新的动力、助力、阻力、效果、扩散和工具等具体问题提供了多维的理论解释。

本书基于间断均衡理论，对中国制度场域中的公共预算变迁模式进行了扫描，通过定量检验的方式提供了间断均衡式预算变迁在中央预算与省级预算中存在的经验证据，提高了间断均衡理论的外部有效性，有助于厘清预算领域中渐进主义和间断均衡理论的争论。

本书基于营商环境与政府效率的互动关系，建立了相对完善的指标体系，测度了我国所有具有代表性的2797个地方政府（含省级政府、地级市政府、县级政府、国家级贫困县政府）的效率或防贫效率，发布2019年中国地方政府效率排行榜：中国效率“十高省（市）”、“百高市”、“百高县”及防贫效率“百高县”。本书大幅提升了研究样本的代表性及广泛性，考察了国家级贫困县政府防贫效率，对脱贫攻坚起到了积极的推动作用。