五 山西未来老年人基本状况及其发展趋势预测

世界上所有发达国家都已进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。2000年，中国进入了老龄社会，2003年山西省进入了老龄社会，这是一个不可阻挡的发展趋势。

1.随着人口老龄化的快速发展，未来山西省老年人口将呈现出较大的增长

山西省统计资料显示，2003年，山西省65岁及以上的老年人口达7.1%，山西开始进入人口老龄化社会；2005年，山西省65岁及以上人口达7.15%；2009年达8.08%，6年间增长了近1个百分点。老年人口逐年增加，人口老龄化进程出现了不断加快的发展趋势。据预测，未来40年，山西省60岁及以上老年人所占的比重，2011年为12.38%，2050年上升为31.79%。65岁及以上老年人占总人口的比重将持续上升，2019年前后将超过10%，2036年超过20%，2050年上升为23.36%。

2.随着中国经济的发展和社会养老保障体系的完善，未来山西省老年人口经济收入状况、养老保障水平将出现逐步提高的趋势

要让全体老年人，人人享有基本相同的社会保障，实现“老有所养、老有所乐”的目标，是中国特色社会主义社会的本质要求，也是扩大内需、刺激消费的重要措施。《中国城乡老年人口状况追踪调查》研究报告显示：从2000年到2006年，中国城市老年人享受退休金（养老金）的比例由69.1%上升到78.0%，年平均收入从7392元提高到11963元，增长了61.8%。中国农村老年人享受退休金（养老金）的比例由2000年的3.3%上升到2006年的4.8%，年平均收入同期从1651元提高到2722元，增长了64.9%。同期老年人年收入低于当地救助标准的比例，由31.9%下降到23.9%。

中国城市老年人各种医疗保险覆盖率从2000年的51.6%上升到2006年的74.1%，没有享受任何医疗保障的老年人的比例从48.4%下降为25.9%；农村推行了新型合作医疗制度，老年人的基本医疗保障同期也从8.9%上升到44.7%，没有享受任何医疗保障的老年人的比例从91.1%下降到55.3%。

中国城市老年人享受各种社会福利补贴和社会救助的比例由2000年的16%上升到2006年的19.3%，农村老年人则由15%上升到19.7%；城市老年人领取老年优待证并享受各种优待的比例由40.5%上升到63.9%，享受到特困救助的城市老年人由1%上升到2.4%，得到政府救助的农村老年人的比例从5.4%提高到8.9%。

山西省同全国一样，老年人的经济收入和社会保障水平逐步提高。2008年，山西省城市老年人享受退休金（养老金）年平均收入为21226元，比全国2006年城市老年人享受退休金（养老金）年平均收入上升了9263元，增长了77.43%。山西省统计局2009年国民经济和社会发展统计公报显示，山西省农村居民人均纯收入4244.10元，与全国2006年农村老年人享受退休金（养老金）相比，年平均收入上升了1522元，增长了55.91%。山西省城市老年人参加各种医疗保险的占64.87%，有32%的老人接受过政府的救助；农村老年人参加新型农村合作医疗保险的占91.44%，有27.68%接受过政府的救助。截至2009年年底，山西省朔州市、阳泉市为全市60岁以上的农村居民每人每年发放360元的养老补贴，太原市、晋城市、长治市、晋中市、临汾市等市所属半数以上的县、乡镇和村都建立了养老补贴金制度，使越来越多的农村老年人享受到改革发展的成果。

可以预测，随着中国经济保持较高的增长速度，社会养老保险在城乡的覆盖面不断扩大，未来山西老年人口的经济收入、养老保障水平将出现逐步提高的发展趋势。

3.随着中国社会养老服务体系的加强和完善，山西省未来老年人的居住状况、养老服务、精神文化生活将得到较大改善和提高

《中国城乡老年人口状况追踪调查》研究报告显示：2000～2006年，中国老年人的居住和生活环境有了改善。老年人现居住的房屋产权属于老年人自己或配偶的比例，在城市由67.6%上升到75.4%，在农村由38.8%上升到56%；对自家住房状况不满意的老年人所占比例，城市由22.3%下降到15%，农村由21.6%下降到15.1%。为老服务的内容和质量逐渐提高。住所附近提供家政服务的老年人所占比例，城市由45.6%提高到68.2%，农村由3.6%提高到6.8%；住所附近有提供上门护理服务的老年人所占比例，城市由36%提高到55.1%，农村由3.6%提高到8.2%；城市社区提供老年人饭桌或送饭服务的覆盖率由7.6%提高到19.5%。城乡老年人居住区的各项服务设施进一步规范和便利，社区服务功能得到加强和改善。城市社区增加了老年人活动室和托老所，覆盖的老年人分别由51.2%和11.7%上升到70.8%和31.2%；城乡社区都增加了运动健身场地，提高了覆盖老年人的比例，城市由41.7%提高到64.5%；农村由10.6%提高到18.4%。城乡老年人在参与社会经济活动、参加社区活动、表达群体诉求等方面的意识和能力逐步增强。从2000年到2006年，城市老年人参加各项社会公益活动的比例由38.7%上升为45.1%；农村老年人了解集体经济状况的比例从11.9%上升到18.8%；愿意与周围有困难的老人聊天解忧的老年人的比例，城市由50%上升到60.7%，农村的升幅不大，从66.1%上升为67.5%；愿意参加社区组织的老年人活动的比例，城市由56.4%上升到66.2%，农村从54.0%上升到61.4%；城市中愿意代表老年人向上级组织反映实际问题和心声的由52.7%上升到65.5%。

山西省同全国一样，老年人的居住状况、养老服务、精神文化生活都朝着逐步改善和提高的方向发展。老年人有属于自己（或老伴）产权住房的占69.07%，有自己单独居住房间的占83.50%。老年人对现在住房条件满意的占52.05%（其中非常满意的占3.55%），一般的占32.16%，不满意的占15.79%（其中很不满意的占2.46%）。老年人对自己目前生活状况满意的占62.69%（其中非常满意的占4.95%），一般的占30.32%，不满意的占6.99%（其中很不满意的占1.11%）。近年来，山西省老龄事业基础设施建设不断加强，老年福利服务设施有了新发展，2009年年底，全省已建成敬老院、养老院等服务机构1259所，共有床位46306张，共有老年医院341所，共有老年病床6510张，老年活动中心（站、室）19153个，参加活动的老年人达到81万人，老年大学（学校）1229所，在校老年人99590人。依据以上情况分析预测，山西省未来老年人的居住状况、养老服务、精神文化生活将有较大改善和提高，将朝着更好的方向发展。