二 对党绝对忠诚,永葆政治本色
在党的政治纪律中,对党绝对忠诚是最重要的政治纪律。习近平总书记强调:“遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。”“政法姓党”是政法机关的根本政治属性,是政法队伍永远不变的根和魂,是政法工作必须牢牢把握的根本政治原则。“十个严禁”明确规定,决不允许对党不忠诚不老实。新时代政法干警要不断弘扬伟大建党精神,坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节,确保始终听党指挥、忠诚使命。
习近平总书记指出:“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”在这句话中,“绝对”的意思就是,对党的忠诚,是没有附加任何条件的,无论什么情况下,都要做到对党忠诚,听党话、跟党走。实践中,我们要防止两种不忠诚现象的发生。
一是谨防“相对忠诚”,要做“绝对忠诚”。有的政法干警基本忠诚尚能做到,如果说“绝对”,还有差距,表现在对马克思主义以及对中国特色社会主义道路、理论体系和制度文化的信仰上,表态时表示坚决拥护,但私下里心存疑虑;在贯彻落实党的决策决议时,口头上信誓旦旦、坚决执行,但在具体行动中以自我为中心,合自己意愿的就执行,不合自己意愿的就不执行。还有的干警在个人进步顺利时表现得很忠诚,在个人发展进步受阻时,就牢骚满腹,怨组织、讲怪话。这种“相对忠诚”实质上是一种政治投机。
二是谨防“一阵子忠诚”,要做“一辈子忠诚”。2020年8月26日,习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上发表重要训词,明确提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求,其中第一重要的就是对党忠诚。政法机关是党和人民手中的“刀把子”,一旦脱离了党和人民的掌握,落入别有用心的人手中,就会成为伤害党的事业和人民合法利益的犀利武器。广大政法干警只有把对党绝对忠诚体现在一点一滴、贯穿于一生一世,才能坚定地捍卫宪法确立的根本政治制度,为党和人民事业发展提供坚强的法治保障。但一些干警随着时间的流逝,经不起考验,逐渐淡忘了自己曾经立下的誓言,信仰丢失、精神迷失,最终跌了跟头,教训发人深省。
汤某某曾是某市某区法院审判员,刚参加工作的他由于工作勤奋努力,多次受到市级表彰,曾获得“十佳政法干警”称号。2013年,汤某某刚过了50岁生日,此时的他放松了对自己的要求,每逢单位组织廉政讲座,他就觉得是老生常谈,特别是参加庭长竞争上岗未能如愿,让汤某某心里越发不平衡,逐渐忘却了当法官的初心和入党时的誓言,最终把党纪国法抛于脑后,在相关案件办理中收受财物、帮他人谋取利益。2019年12月,汤某某被开除党籍、开除公职,被移送检察机关审查起诉。
汤某某的例子告诉我们,在对党忠诚这件事上,不能“讲条件”“掺杂质”,必须做到时时、处处、事事忠诚,特别是在遇到挫折、遭受委屈时要一如既往地坚守对党的忠诚。如果顺境时、对自己进步有利时才讲忠诚,逆境时、不合自己心意时就背弃信仰,那就是在做“选择题”,不是真忠诚,是伪忠诚。
此外,还有极少数政法干警弄虚作假,搞两面派、做两面人。两面人的主要表现是:白天一副面孔,晚上一副面孔;表面信仰马列,背后迷信“大师”;表面勤勤恳恳,背后吃喝玩乐;表面谋划发展,背后官商勾结;表面中规中矩,背后我行我素;表面任人唯贤,背后任人唯钱;表面五湖四海,背后拉帮结派。某县检察院原党组成员、原副检察长殷某某,指挥侦办及主办了一批有影响的职务犯罪案件,但他一边查处腐败案件,一边以权谋私、大搞腐败,“完美”演绎他的“两面人生”。2019年9月,他被法院判处有期徒刑4年6个月,并处罚金人民币30万元。
对党忠诚不分层级、不分岗位、不分年龄,是全体政法干警的共同操守,必须落实到工作生活的各个方面。
一要深悟忠诚之要。深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》(以下简称政法工作条例),切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二要严守忠诚之矩。增强“房间要经常打扫”的自觉,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,坚决守住底线、不越红线、不碰高压线。
三要恪守忠诚之责。习近平总书记明确指出:“发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬。”政法干警要毫不动摇把维护国家安全和社会稳定作为新时代政法工作的首要任务,善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能,确保社会既充满活力又和谐有序,努力实现法安天下、德润人心。
深度把握
如何准确把握“两面人”违纪行为构成要件
续表
(资料来源:根据许展《“两面人”违纪行为辨析》,《中国纪检监察报》2019年8月21日整理)
依据参考
关于对党忠诚老实的有关规定要求
《中国共产党章程》
第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。
《中共中央关于加强党的政治建设的意见》
要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。
《中国共产党纪律处分条例》
第五十八条 对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
《中国共产党政法工作条例》
第八条 党中央加强对政法工作的全面领导:
……
(四)加强政法系统组织建设和党风廉政建设,领导和推动建设忠诚干净担当的高素质专业化政法队伍,为政法工作提供组织保证。
案例解析
公车私用走亲访友,合谋串供妨碍调查
2015年春节前夕,某市某区法院研究室副主任张某某利用工作之便,乘坐本院驾驶员赵某驾驶的公务车购买节日走访礼品,并到多地走访看望亲戚朋友。在该区纪委对其公车私用问题开展调查期间,张某某又与赵某等人合谋串供,妨碍组织调查。问题查实后,张某某受到党内严重警告处分。
解析
本案中,张某某公车私用,并与赵某等人合谋串供,妨碍组织调查。这说明他根本不把党纪国法、制度规定放在眼里,知纪违纪,顶风作案,而且对抗组织调查,错上加错。事实证明,所有的“努力”不过徒劳。
部分违纪违法干警在面对组织调查时,不甘在党纪法规面前“束手就擒”,心里想的不是老老实实交代问题,争取组织的宽大处理,而是处心积虑加以对抗,作“垂死挣扎”。有的在面对组织审查时,伪造借条、虚假起诉,还大搞“沙盘推演”、模拟纪委监委问话;有的被人举报后,把行贿老板一个个叫过来“模拟对话”,同老板订立攻守同盟;有的转移赃款赃物,企图消灭证据于“无形”,瞒天过海、蒙混过关;还有的对内部文件、资料进行造假……这些行为都属于对抗组织调查。
对抗组织调查,就是对党不忠诚、不老实的表现。究其原因主要有:一是不重视,对组织调查不以为然,认为自身存在的问题都是小问题,没有必要“上纲上线”;二是部分被调查人本身就存在违纪违法问题,担心会受到处分,面对组织函询自然会遮遮掩掩,不敢向组织主动坦白交代;三是存在侥幸心理,误认为只要自己不说,组织就无法掌握自己的违纪违法行为,一再错失组织给予的改正机会。
与对抗组织调查形成鲜明对比的是“主动投案自首”,越来越多的违纪违法政法干警迷途知返。纪律处分条例第17条明确指出,主动交代本人应当受到党纪处分的问题;在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实,可以从轻或者减轻处分。第一批政法队伍教育整顿和“回头看”期间,全国向纪委监委主动投案的政法干警近2万人,立案审查调查涉嫌违纪违法干警49163人,采取留置措施2875人,综合运用四种形态处理处分干警178431人,其中第一种形态占83%,第二种形态占14%,第三种形态占1.9%,第四种形态占1.1%。因此,只有相信组织、依靠组织,老老实实向组织坦白才是唯一出路。面对组织调查,违纪违法的政法干警要积极配合调查、如实反映情况、主动交代问题,争取获得宽大处理。